青島城陽惜福鎮街道：黨建引領網格化 書寫疫情下基層治理的時代答卷

半島全媒體記者 胡蕾

一方格，一雙腿，穿梭在樓宇之間；一支筆，一個本，記錄著社情民意；一份情，一顆心，提供著熱情服務……這是城陽區惜福鎮街道網格員們的日常工作寫照，更是常態化疫情防控之下基層治理滲透力與服務力、聯防聯控執行力與精準力的真實呈現。

據了解，自開展黨建引領網格精細化治理工作以來，尤其是疫情發生以來，城陽區惜福鎮街道積極構建科學完善的基層黨建網格化管理服務體系，形成了橫向到邊、縱向到底、條塊結合的基層黨建工作網絡，進一步促進基層黨建全覆蓋、社會動態情況全掌握、公共服務無遺漏、社會管理無縫隙，讓黨建散發光和熱，街道迎來和與美。

疫情防控是對基層治理體系的考驗，是檢驗基層治理能力的“一把尺”。凝聚基層政府組織力、凝聚力和戰斗力，積極運用先進的理念、科學的手段、專業的方法、精細的標準提升基層治理效能，不斷創新突破的惜福鎮街道，書寫著疫情下基層治理的時代答卷。

惜福鎮街道社區網格化詳情。

一場緊急摸排

“5點半下發摸排表，7點全部收回來”

9月5日，即墨區出現本土疫情，接上級通知，需緊急摸排全街道居民即墨旅居史情況?！拔沂钱斕焱砩?2點接到的緊急通知，抓緊趕來社區把摸排表格做出來，第二天一早5點半，通知樓長來拿表，7點左右，表格就全部收回來了?！毕Цｆ偨值篮蠼鹕鐓^兩委成員邵麗回憶起這次緊急任務，自己也忍不住感慨，“我們社區居民2000余人，加上流動人口近3000人，能在短短一個多小時完成摸排，這在以前想都不敢想，多虧了有網格?！?/p>

邵麗所說的“網格”，是惜福鎮街道近年來大力推行的基層網格化管理。惜福鎮街道根據街道5大工作片區和城市小區地理分布，將全街道30個農村社區、4個城市社區劃分為139個社區網格片，859個社區網格（農村社區網格679個；城市社區網格180個），77個特殊網格。街道投資近30萬元建設網格化服務管理中心，打造了片區網格和特殊網格左右聯通、上下貫通、全覆蓋、無盲點的綜治網格體系。如今，這套網格體系在疫情防控、文明典范城市創建等工作中發揮著越來越重要的作用。

網格員協助疫苗接種。

一個特殊崗位

居民代表身兼樓道長，辦事效率大大提升

“全社區28幢樓，分114個單元，每個單元一名樓道長，每幢樓一名樓長?！焙蠼鹕鐓^黨委書記、居委會主任王清宇向記者細數了社區網格化的由來。2006年，后金社區舊村改造完畢，居民喬遷新居，住進了嶄新的樓房。早在那時，王清宇就在心里盤算，當時社區共有10個居民小組，每個小組的人員都散落分布在不同樓座，開個會通知起來特別麻煩，“這邊上5樓喊個人，下了樓，再去那邊上4樓喊個人，通知一圈下來，半天過去了?！焙蛢晌嘧由塘亢?，王清宇決定重新劃分小組，將相鄰的樓座劃入同一小組，每個小組就是一個黨支部，一下子就從空間上拉近了支部成員間的距離。

后金社區的網格化，與其他社區最大的不同在于，由居民代表身兼樓道長。正是這樣一個復合型的特殊崗位，在社區的基層管理中發揮出了意想不到的積極作用57歲的姜鳳華是后金社區二十號樓一單元的樓道長，也是大家心中的“大管家”，不管平日里遇到什么難題，居民們總是第一時間想到這位熱心大姐，姜鳳華也喜歡為居民出一份力。為了更好地了解居民的需求，姜鳳華還建立了微信群，方便居民及時將消息發到群內。街道、社區有什么信息傳達或者摸排，她也會在第一時間發到群內。

“居民代表是大家投票選出來的，在居民中有著比較高的威信，由他們擔任樓道長，居民們發自內心信服，偶爾鄰里間有些小摩擦，他們處理起來也更得心應手?！蓖跚逵罱榻B，如今社區的網格化工作安排得井井有條，在上傳下達和基層治理中發揮著越來越重要的作用，但理順這套機制，其實并不容易?！熬用翊砗蜆堑篱L原本是兩套人馬，如今二合一，崗位直接減少了一半，很多為社區服務了一二十年的老伙計退了下來，心里難免有些落差，我也承擔了很大的壓力?！蓖跚逵钫f，好在結果是大家都樂意看到的，如今的樓道長什么事情都是想在先、做在前，用踏實用心的服務，贏得了大家的認可。

后金社區網格員協助居民電動車掛牌。

一種典范樣本

黨建引領網格化建設，全面提高基層治理水平

在惜福鎮街道，像后金社區這樣積極探索基層治理新模式的社區不在少數。王家盛世社區建立了“社區黨委—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的組織架構，積極吸納社區黨員進入綜治網格員隊伍，搭建“陽光連心橋”，居民有問題可以直接聯系網格員，黨員帶頭一線解決問題，利用手中的民情日記本，將居民日常的意見和建議進行記錄，并及時反饋改進。

街道專屬網格化管理人員對社區工作督導。

街道在流動人口管理工作中也進行了積極探索，如，在院后社區試點施行的“租房保證金”制度和“新居民星級文明戶”評選制度：即房屋出租前房主需及時報告網格員，并帶領租房者到社區登記審核，由租房者繳納租房保證金，若發現私自出租則停發福利，租房者退租時經審核不存在違法亂紀行為方可領回保證金，從而可以隨時準確掌握房屋出租動態；對流動人口由社區相關管理人員、網格員、鄰居等組成的評審組對其實行星級評定和授牌，根據星級標準分級減免物業費、衛生費等，引導流動人口自覺遵守法律法規和居規民約，有效強化了流動人口的自我管理和居民監督。

疫情防控期間，街道指導社區將原先的綜治網格化平面圖改進為戰“疫”防控作戰圖，如院后社區、王家盛世社區、千禧國際村等，通過融合網格設置、網格員配備、房屋性質、人口類別等所有信息，綜合運用色彩搭配、位置標注、符號示意等各種方式，對重點管控人員通過卡片顏色區分居家隔離和解除隔離，大大增強了疫情防控工作的便捷性。

院后社區對網格員進行培訓。

常態化疫情防控下，一方小小的網格，守護著一方居民的平安。在惜福鎮街道，依托基層網格化服務管理組織體系，最大限度發揮了社區居民自我服務、自我管理、自我約束的積極性。疫情之思，鑒往知來，惜福鎮街道將持續推行黨建引領下的網格化治理服務，實現社區有網、網中有格、格中有人、人盡其責，打造基層社會治理創新的“惜福模式”。